Criação de fundações: melhores práticas
Construindo Pontes Entre Setores
Outubro 2001

Este é um extrato do livro Criação de Fundações. Um guia prático baseado em experiências na África, Ásia e America Latina.   Faça o download de uma cópia PDF para impressão (99K), incluindo fontes com informações sobre as fundações mencionadas.   O livro, Criação de Fundações, foi escrito por A. Scott DuPree e David Winder com Cristina Parnetti, Chandni Prasad e Shari Turitz.

Esta seção volta à questão do papel fundamental que as fundações podem desempenhar ao construir pontes entre a sociedade civil, o governo e o setor empresarial. Alguns dos exemplos descritos influenciaram a política nacional, enquanto outros causaram impacto local.

• Exemplo 1: Aumentando a responsabilidade social corporativa e individual
  Fundación Esquel Ecuador
• Exemplo 2: Uma comissão multissetorial para reformar o ensino médio
  Puerto Rico Community Foundation
• Exemplo 3: Promovendo parcerias pelo meio ambiente
  Foundation for the Philippine Environment
• Exemplo 4: Exercendo um papel de liderança na criação de parcerias
  Children and Youth Foundation of the Philippines

Que papéis as fundações podem desempenhar na construção de pontes entre os setores?

Resumo As fundações podem desempenhar um papel fundamental na promoção da colaboração entre organizações da sociedade civil e governos. Isso pode ocorrer no plano nacional e local. A colaboração traz vários benefícios. Primeiro, ela traz para as agências governamentais habilidades e idéias inovadoras nas áreas de planejamento de políticas sociais e de fornecimento de serviços ao público. Segundo, ela permite que as organizações da sociedade civil tenham acesso a informações e recursos que aumentem sua eficácia. Terceiro, ela assegura que as instituições públicas e privadas estejam trabalhando em direção a uma meta comum, evitando a duplicação de esforços e assegurando o máximo de impacto. As fundações, principalmente as corporativas, estão em uma posição privilegiada para facilitar a colaboração entre as organizações da sociedade civil e o setor empresarial. Essa colaboração pode beneficiar a sociedade civil trazendo habilidades e recursos adicionais para áreas como a administração financeira, o gerenciamento de crédito e o marketing. O setor empresarial, por sua vez, se beneficia dos conselhos das organizações da sociedade civil sobre como fortalecer o impacto de seus programas comunitários. O trabalho como membro em conselhos pode ser um fator fundamental para facilitar a criação de parcerias com outros setores. As fundações que têm em seus conselhos representantes de peso de diferentes setores estão em vantagem para promover colaboração e parcerias entre setores. Elas podem usar uma ampla rede de contatos pessoais para criar oportunidades e gerar confiança.

As fundações podem desempenhar um papel importante ao criar oportunidades para que as organizações da sociedade civil melhorem sua comunicação com o governo e o setor privado e trabalhem em conjunto sobre agendas em comum. Duas formas freqüentes de se criar pontes entre os setores são:

• Reunir pessoas que trabalham com questões semelhantes dentro de um mesmo setor e entre setores através da promoção de reuniões, workshops, grupos de trabalho e outros fóruns.
• Criar parcerias, relações de colaboração e responsabilidade mútuas entre indivíduos ou grupos para atingir uma meta comum, que resultará em um maior impacto econômico ou social

Criando pontes entre a sociedade civil e o governo

Na maioria dos casos citados nesta seção, as fundações buscaram colocar em contato agências governamentais nacionais e locais e organizações da sociedade civil. Em vários exemplos, a sociedade civil e o governo estão tentando resolver as mesmas questões sociais e econômicas. A colaboração entre eles pode trazer novas idéias e propostas ao cenário da política e pode capacitar as organizações da sociedade civil com novas informações e recursos. Ambos os lados se beneficiarão a longo prazo.

Os exemplos das duas fundações das Filipinas mostram que as fundações podem exercer a função de ajudar organizações independentes da sociedade civil a conquistar seu espaço. Alguns elementos que facilitaram sua função de criar ligações com o governo foram:

• Bons contatos com funcionários influentes que vêm demonstrado interesse em colaborar com a sociedade civil
• Flexibilidade programática para aproveitar as oportunidades quando elas aparecem
• Um histórico de conquistas em lidar com questões sociais
• Recursos para investir em processos que envolvam riscos e que possam levar um tempo considerável para gerar resultados

Construindo ligações entre a sociedade civil e empresas

A experiência mostra que as fundações podem desempenhar um papel fundamental na ajuda ao setor privado e na capacitação de empresas e empresários para que desempenhem uma função mais eficaz em lidar com questões sociais urgentes. Fundações como a Philippine Business for Social Progress, que foram criadas pelo setor empresarial, têm uma vantagem, é claro. Outras fundações que não têm origem empresarial enfrentam um desafio maior ao desenvolver parcerias com esse setor.

Os exemplos de três fundações não corporativas, a Fundación Esquel Ecuador (FEE), a Puerto Rico Community Foundation (PRCF) e a Foundation for the Philippine Environment (FPE), que envolveram o setor corporativo em parcerias, são discutidos nesta seção. Outro caso é o da Children and Youth Foundation of the Philippines (CYFP), que promoveu parcerias em torno das necessidades de crianças e jovens nos níveis local e nacional.

Esses exemplos mostram que as ligações entre os setores foram criadas em vários níveis onde não existiam antes. Essas conexões, por sua vez, geram novos recursos, novas iniciativas políticas e aprimoram o compartilhamento de informações e recursos. As fundações têm a liberdade para correr riscos onde outras instituições, principalmente as governamentais, podem sofrer maior limitação. A criação de parcerias exige os melhores esforços por parte das fundações para facilitar o compartilhamento de propósitos e objetivos.

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